Éoliennes en mer en France : Enquête inédite sur un système pervers : comment le lobby du chalut capte la manne de l’éolien offshore et sacrifie la pêche artisanale
« Autant en rapporte le vent »
Alors que se tient actuellement une consultation nationale d’une importance critique pour l’avenir de l’océan, BLOOM révèle dans une nouvelle enquête la façon dont le développement de l’éolien en mer se fait sous l’emprise du lobby du chalut, contre l’intérêt général. Alors que la piètre performance sociale, économique et écologique du chalutage plaide pour l’abandon de cette technique de pêche destructrice, énergivore et déficitaire, les défenseurs du chalut sont parvenus à modifier le code général des impôts pour faire main basse sur les revenus de l’éolien en mer et perpétuer cette méthode de pêche ravageuse des écosystèmes marins, du climat, des emplois et des finances publiques1. Les comités des pêches récupèrent ainsi 35% de la taxe éolienne lorsque le parc est installé dans les 12 milles nautiques (environ 22 km), ce qui incite le lobby de la pêche à pousser pour l’installation de parcs à proximité des côtes, contre l’avis général.
Le cas du parc éolien flottant de Belle-Île-en-Mer permet de comprendre le fonctionnement de ce système pervers : les défenseurs du chalut ont détourné le processus démocratique pour préserver leurs intérêts en imposant l’installation du parc proche des côtes pour faire main basse sur les revenus de la taxe éolienne, sacrifiant au passage les zones de travail de la pêche artisanale et des écosystèmes vulnérables, notamment des coraux d’eau froide remarquables.
Au large de Belle-Île-en-Mer, l’État prévoit le développement d’un parc éolien d’une puissance totale de 750 MW. Destiné à répondre d’ici 2030 aux besoins en électricité de 450 000 habitants, ce parc éolien offshore a une particularité : il sera le premier parc éolien flottant à l’échelle nationale, Hormis les projets pilotes, de plus petite échelle, en cours de développement au large du Croisic et en Méditerranée. Ministère de la transition écologique et des territoires (2023).
LE LOBBY DU CHALUT AUX MANETTES
A l’issue d’un débat public de six mois ayant requis un budget d’un million d’euros pour recueillir l’avis de milliers de citoyens, des collectivités territoriales, des acteurs économiques et des industriels de l’éolien, un consensus s’est dessiné pour une implantation du parc éolien « Sud Bretagne » au large, c’est-à-dire au-delà de la ligne des 12 milles nautiques (environ 22 kilomètres).
Mais au mépris de ce consensus fondé sur des critères environnementaux, techniques et paysagers, le gouvernement annonçait en 2022 une implantation localisée entièrement dans la bande des 12 milles nautiques des eaux territoriales, dans une zone fréquentée quasiment exclusivement par la pêche artisanale, répondant ainsi pratiquement mot pour mot aux exigences, isolées, portées durant tout le débat public par le lobby du chalut, incarné par le Comité régional des pêches maritimes et des élevages marins de Bretagne (CRPMEM)3 et la ville de Lorient, qui défendent inlassablement auprès de toutes les instances de décision depuis des décennies, les méthodes de pêche industrielles ou semi-industrielles à fort impact telles que le chalut de fond et les engins « traînants » apparentés, sans défendre le reste des pêcheurs français, notamment les petits métiers utilisant des engins à faible impact (les engins dits « dormants »).
Au cœur de ce déni démocratique, on découvre une politique de planification de l’éolien offshore soumise aux diktats du lobby de la pêche au chalut, qui permet à ce dernier de continuer à s’enrichir à grand renfort d’argent public sans s’inquiéter de devoir faire évoluer cette méthode de pêche destructrice qui génère des pertes pour la société bien plus larges que ses seuls impacts environnementaux4. Cet échec à concilier intelligemment développement de l’éolien en mer et protection de la biodiversité s’explique par une double dynamique :
- Un droit de veto accordé de facto aux représentants du secteur de la pêche dans le processus de décision démocratique concernant le lieu d’implantation du futur parc éolien de au large de Belle-Île-en-Mer.
- Une taxe éolienne qui, selon le Président de la République, devrait permettre au secteur de la pêche de percevoir pas moins de 700 millions d’euros dans les prochaines années5, sans que des critères stricts d’attribution de cette manne financière soient établis pour engager la transition du secteur vers des méthodes de pêche respectueuses des fonds marins et de la biodiversité, pour un minimum d’impacts environnementaux et un maximum de gains sociaux.
Alors que la pêche industrielle constitue la première cause de destruction de l’océan selon le panel intergouvernemental d’experts sur la biodiversité (IPBES), l’emprise des représentants du secteur qui défendent des pêches à fort impact est telle qu’elle parvient à court-circuiter les décisions démocratiques au détriment de la pêche artisanale, des finances publiques et des écosystèmes marins. Aux termes de la manœuvre, la pêche chalutière, aidée par le gouvernement, a ainsi réussi à placer le tracé du parc sur les zones de pêche de la pêche artisanale à faible impact : des zones rocheuses qui abritent une diversité remarquable et qui étaient jusqu’ici préservées des chaluts et des dégâts qu’ils provoquent. Ces fonds abritent pourtant des espèces particulièrement fragiles tels que le corail jaune (Dendrophyllia cornigera), qui figure sur la liste rouge des espèces menacées de l’Union internationale pour la conservation de la nature (UICN) et, du fait de sa rareté en Atlantique, est classée comme espèce déterminante ZNIEFF (Zone naturelle d’intérêt écologique floristique et faunistique) par le Conseil scientifique régional du patrimoine naturel de Bretagne6. Protégées durant des décennies de la destruction, ce sont désormais les représentants de la pêche chalutière qui pourraient causer leur perte en ayant désigné cette zone préservée comme lieu d’implantation d’un parc éolien, et en s’octroyant en contrepartie une manne financière intarissable dont eux-seuls décideront de l’utilisation.
LA TAXE ÉOLIENNE, VÉRITABLE POULE AUX OEUFS D’OR POUR LA PÊCHE INDUSTRIELLE
Pour le seul parc de Belle-Île-en-Mer, c’est plus d’un million et demi d’euros qui sera distribué et réparti chaque année entre le Comité national des pêches, le Comité régional des pêches de Bretagne et le Comité départemental des pêches du Morbihan grâce à cette implantation dans les eaux territoriales françaises7. Une aubaine qu’Olivier Le Nézet, Président cumulard de ces trois Comités et cheville ouvrière du lobby de la pêche industrielle en France, fort de ses 24 mandats8, n’a pas laissé passer, se félicitant que « la zone retenue est la zone proposée par le comité régional des pêches ». Et de préciser, oubliant au passage tous les pêcheurs artisans opérant dans cette zone, que « c’est la zone de moindres contraintes identifiée par le comité avec les pêcheurs professionnels. Ce sont des fonds rocheux, où l’on ne pratique pas les arts traînants (le chalut, à part le quatre panneaux) » 9
Un million et demi d’euros mis à la disposition des Comités des pêches dans la plus grande opacité, alors même que le bureau du Comité national est composé de membres comme l’Union des armateurs à la pêche de France (UAPF) qui s’est donné comme mandat la « lutte contre les lobbys environnementaux »10, en dépit d’une urgence écologique et sociale chaque jour plus criante. Avec la répartition de cette taxe, le gouvernement offre une bouée de secours à la pêche industrielle, dominée par le chalutage, alors même que cette pratique est condamnée en raison de ses impacts écologiques et climatiques inacceptables et de sa dépendance au gasoil qui met les entreprises de pêche pratiquant le chalut en déficit chronique, malgré les aides publiques substantielles reçues.
Au terme de cette manoeuvre, le lobby de la pêche chalutière a ainsi réalisé un véritable hold-up démocratique et financier à Belle-Île-en-Mer, faisant de la pêche artisanale et de la préservation de la biodiversité les victimes collatérales de son refus à changer son modèle et à engager sa transition.
Pour mettre fin à ce régime d’exception bénéficiant aux destructeurs des écosystèmes et du climat, BLOOM demande la révision de la taxe éolienne et alerte sur la mainmise des lobbies de la pêche industrielle sur les processus démocratiques afin de s’assurer que les conclusions du débat public en cours et des débats à venir ne subissent pas le même sort. En parallèle, nous demandons la transparence entière sur l’utilisation des fonds issus de la taxe éolienne par la filière de la pêche, et adresse au Comité national des pêches maritimes et des élevages marins une demande d’information environnementale pour lever le voile sur la liste et les critères de sélection des projets « concourant au développement durable de la pêche et des élevages » que les comités nationaux, régionaux et départementaux entendent élaborer grâce à cette taxe.
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La localisation du parc éolien flottant au large de Groix (Morbihan), prévue par le gouvernement, ne fait pas l’unanimité chez les pêcheurs, notamment les fileyeurs, comme David Le Quintrec, qui dénonce la perte de leur zone de pêche.
Pourquoi la zone choisie pour les éoliennes en mer vous dérange-t-elle ?
Car c’est ma zone de pêche ! J’ai l’habitude de travailler là la moitié de l’année. Je serai le premier impacté. Cette zone, ça représente toute la superficie de celle prévue pour les éoliennes. C’est là que je pêche la lotte, la langouste, le lieu jaune, le merlu. Je pêche là la moitié de l’année, voire plus. Et je ne suis pas le seul. À Lorient, nous sommes quatre cinq bateaux à travailler là, il y en a aussi du Finistère et de l’île d’Yeu. C’est une zone fréquentée les trois quarts du temps par des fileyeurs. Déjà, cet été, avec le bateau qui effectuait des carottages, je n’ai pas pu pêcher comme tous les ans la lotte. On n’a pas pu travailler comme on voulait. Et il y a des collègues qui n’allaient plus dans ces eaux-là de peur d’être embêtés. OF 13/10/2022
Le gouvernement a précisé, le mardi 27 septembre 2022, la localisation du premier parc éolien flottant de 250 MW : il sera situé dans une zone « à plus de 20 kilomètres » de la pointe des Poulains de Belle-Ile (Morbihan).
Le premier parc, dont la construction s’achèvera en 2030, comportera entre douze et vingt éoliennes (d’une capacité de 250 MW) et sera implanté à 36 km de Lorient, 29 km de Groix, 40 km d’Étel, 33 km de Quiberon et 19 km de Belle-Île. Sa superficie passe de 45 km2 à 50 km2, une mesure prise par l’état pour intégrer les enjeux paysagers
, a précisé Lucie Trulla, directrice de projets éoliens en mer à la Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement Bretagne. Le deuxième parc, de 500 MW, couvrira une zone de 177 km2. La puissance globale du projet représente 14 % de la consommation régionale annuelle. La dizaine de candidats a jusqu’au 2 octobre 2023 pour répondre à l’appel d’offres et le lauréat sera connu au premier trimestre 2024.
Les études environnementales ont débuté en 2022 et courront jusqu’à l’automne 2024, avec des sorties mensuelles d’observation des mammifères marins et des oiseaux. Nous attendons de la maîtrise d’ouvrage un intérêt sur la préservation des écosystèmes
, a souligné Pierre Loisel, de l’association Eaux et rivières de Bretagne
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Une nouvelle association s’oppose au projet d’éoliennes au large de Belle-Ile-en-Mer
Le collectif Le génie du lieu, qui s’est récemment constitué avec des habitants de Belle-Ile-en-Mer (Morbihan), invite à une réunion publique samedi 30 mars 2024, à Palais. Ils y présenteront des arguments contre le projet d’éoliennes industrielles au large de l’île.
Dans un communiqué, le nouveau collectif Le génie du lieu veut alerter « sur l’illusion que constituent les projets d’énergies dites renouvelables » et prévoit, ainsi, une réunion publique samedi 30 mars 2024, à Palais (Morbihan). Le projet initial projette une production de 700 MW, soit une soixantaine d’éoliennes, à laquelle s’ajouteraient 450 MW (soit une quarantaine).
« Destructeur et prédateur »
Ils dénoncent « l’obsession du CO 2 et la pseudo transition énergétique ». Pour eux, « les énergies renouvelables ne seront d’aucun secours dans la résolution des problèmes environnementaux majeurs qui menacent la vie sur Terre, […] en faisant croire qu’elles sont une solution technologique, alors qu’elles alimentent la croissance « verte » d’un système économique global qui est pourtant la seule cause de la destruction en cours. »
Ils mettent en évidence « un système destructeur et prédateur avec toujours plus de matières extraites, d’acier fondu, de béton coulé, de métaux rares minés, de pollution, de destruction d’espèces déjà fragilisées, de saccage de nos paysages et de nos territoires ».
Sur la presqu'île de Quiberon, le combat continue contre le projet d’éoliennes offshore voulu par Emmanuel Macron
« Que les Allemands fassent de l’éolien en mer, le long de la Baltique ou de la mer du Nord, où il n’y a pas grand-chose en termes de qualité de paysage, ça peut se comprendre. Mais pour la France, c’est une profonde erreur »
François Goulard, ancien ministre le 16 mars 2024